Särskilt yttrande: Arvodesreglementet

KS 2014-06-02                  
Dnr KS 2011.226

Nya bestämmelser för arvoden, arvodesreglementet

I den bästa av världar är politisk organisation samt tillhörande arvodesnivåer något som alla berörda kommer överens om före ett val. På den punkten kan dagens beslut i KS ses positivt.

     Tyvärr tvingas vi konstatera att den nya majoriteten efter förra valet självsvåldigt genomförde flera förändringar, t ex tog bort gruppledararvoden för att i stället införa kostnadsdrivande och onödiga extratjänster som 1:e vice ordförande, vilka tillföll majoritetspartnern (MP). Helt plötsligt förvandlades relationen politisk tid från 100/50 till 150/50! Detta var definitivt inget alla partier kommit överens om…

     Men en titt på diarienumrets ”2011” visar att det skett något märkligt här. Processen har varit pinsamt långdragen, men nu har (S) äntligen kommit till skott med ett konkret förslag, där vissa delar av oppositionens remissvar mött gehör. Inte en dag för tidigt!

     Men den för detta ärende idealt förutsättningslösa diskussionen partierna emellan har alltså fullständigt lyst med sin frånvaro. Inte ens de två koalitionsbröderna (V) och (MP) fick vara med, när (S) fick ändan ur vagnen och skrev fram sitt förslag. Till skillnad från övriga partier i KS reserverar sig nu (MP) med hänvisning till att det blir ”för dyrt”, fast i perspektiv av hur mycket extra partiet kostat kommunen den här mandatperioden, upplever vi deras protest mest som krokodiltårar…

Fast visst har de rätt i att det här förslaget blir dyrare än nu, men i jämförelse med kommuner av samma storlek har Gnesta faktiskt haft låga politikerkostnader, och sammanträdesarvodena har i många fall legat stilla under större delen av kommunens livstid. Dyrare blir det, och i ärendeframskrivningen anges som ekonomisk konsekvens att de höjda arvodena har beräknats att ”utan närmare analyser” medföra en ”kostnadsökning med ca 33 000 kronor per månad”. Detta är dock inte hela sanningen, för den summan är beräknad utan sociala avgifter och hålls framför allt nere genom att vi får en nämnd mindre. Själva höjningen av arvodena medför därför en betydligt större kostnadsökning än summan låter påskina.

Ur vårt perspektiv vore det dock lätt att framöver få det hela mer kostnadsneutralt genom att avskaffa modellen med en extra vice ordförande från majoriteten. Av den anledningen vill vi tydligt markera att bilagan till Arvodesreglementet inte har status av organisationsplan. Efter valet i höst må presidierna kunna återgå till modell mindre…

Just nu känns det dock rimligt att släppa det här förslaget vidare till KF, för det löser upp en del andra knutar vi tidigare kämpat med. Vid den fortsatta analysen – som inte hinns med före valet – bör dock följande beaktas:

·         Det är viktigt att ursprungsrelationen 100/50 mellan majoritet och opposition respekteras. (Undantaget från den regeln handlar om KSO och oppositionsråd.)

·         Man kan fundera på om det är rimligt att en ersättare i KF ska ha samma sammanträdesarvode som en ledamot i KS. (Den senare är den ende som enligt förslaget faktiskt får sänkt arvode.)

·         Behovet av en extra vice från majoriteten kan fylla en funktion, om ett sammanträde någon gång skulle drabbas av ”mässfall”, men då kan t ex ett extra förrättningsarvode erbjudas den som rycker in och täcker upp för att bevara majoritetens utslagsröst. Att komplettera arbetsordning och arvodesreglemente enligt den modellen blir betydligt billigare…

 

Catrin Cedvén (FP)                                                                                                  

Bo Wingård (KD)

Kommunens ekonomi!

Särskilt yttrande

 

Ärende: Ekonomiska uppföljningar - kommunen totalt
Diarienummer: KS.2014.44

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 12:e maj behandlades Gnesta kommuns årsredovisning för 2013. Från Alliansen understryk vi då vår oro över kostnadsutvecklingen i kommunen under de senaste åren. Vid dagens sammanträde redovisas den ekonomiska uppföljningen för första delen av år 2014 och tyvärr ser vi samma trend fortsätta.

Barn- och utbildningsnämnden visar en prognos på -1,9 miljoner och man skriver redan nu att det inte kommer kunna hämtas in under resterande del av 2014. Detta sätt att hantera budget, som nu ser ut att vara satt i system, vänder vi oss emot.

När våra kommunala grundskolor inte klarar sig inom angiven budget tillskjuts pengar i form av att få gå med underskott, som täcks av annan verksamhet, vilket i sin tur gör att de fristående alternativens elever inte har samma förutsättningar ekonomiskt som våra kommunala. I det har majoriteten då frångått likabehandlingsprincipen för våra barn och unga.

Återigen vill vi även poängtera att den osäkra post som eventuella AFA-pengar utgör borde ha hanterats utanför budget – istället för som nu finnas inräknade med 5 miljoner som inkomst. Extra pengar av detta slag skulle istället exempelvis kunna gå till de sociala investeringsfonder som med nuvarande mycket blygsamma nivå inte har möjlighet att nyttjas till bland annat arbetsskapande projekt för unga i full utsträckning.

 

Alliansen i Gnesta 2014-06-03

Gå och cykla i Gnesta kommun

Särskilt yttrande
2014-06-02 KS.1913.250

Gång- och cykelplan för Gnesta kommun

Från Alliansen vill vi påpeka att vi under hela arbetet med framtagande av cykelplanen stått kvar vid den plan som vi hade redan under föregående mandatperiod, men som då inte hanns med.
Vi vill därför fortsätta att prioritera lite annorlunda än den nu framskrivna planen, vilket även framgått i det remissvar som vi lämnat.
För oss är gång- och cykelväg från Gnesta till Klemmingsbergsbadet och till Björnlunda av högsta prioritet efter utbyggnaden av Storgatan som kommer att ske i samband med att den övertas från Trafikverket.

Gnesta den 2 juni 2014

För Alliansen
Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Ingrid Jerneborg Glimne (M)
Sven Anderson (M)
Ingalill Fredriksson (C)
Catrin Cedvén (FP)
Bo Wingård (KD)
Karin Braathen Gustavsson (M)
Håkan Ekstrand (C)

Revidering av Infrastrukturplan

Särskilt yttrande
2014-06-02 KS.1914.97

Plan för investeringar och infrastrukturåtgärder i kollektivtrafiken.
Med anledning av ovanstående ärende vill undertecknade reservera sig mot KS beslut att prioritera utbyggnaden av angöring för bussar och bilar vid Frejaskolan.
Vår uppfattning är att man istället, av främst miljöskäl, borde förbjuda i stort sett all buss och biltrafik upp till Frejaskolan
På morgon och eftermiddag är trafiksituationen farlig ur flera synpunkter. Mycket avgaser från bussar och bilar, farligt för alla barn som går eller cyklar till skolan bland alla fordon. Olycksrisken är stor och vi anser att bussarna borde stanna nedanför Tingshusbacken vid busstationen där alla övriga bussar har sin angöring och där trafikmiljön är bättre anpassad.

Av miljö- och säkerhetsskäl bör framförallt busstrafiken till Frejaskolan avvecklas.

Ingrid Jerneborg Glimne(M)
Ingalill Fredriksson(C)

Särskillt yttrande, Årsredovisning

Ärende: Årsredovisning 2013

Diarienummer KS.2014.42

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 12:e maj behandlades Gnesta kommuns årsredovisning för 2013.

Från Alliansen vill vi med detta särskilda yttrande stryka under vår oro över den kostnadsutveckling vi ser för kommunen totalt sett.

Särskilt oroande är kostnadsutvecklingen inom barn och utbildningsnämnden där majoriteten dragit på sig kraftigt förhöjda kostnader utan att till detta kunna knyta några förbättrade resultat eller en arbetsgrupp som upplever lättnader i arbetsbelastning. Med skenande kostnader utan en tydlig politisk styrning som vågar fatta beslut blir det snabbt röda siffror i bokföringen.

Under 2013 har majoriteten räddats av extratillskott i form av bland annat AFA pengar – som ironiskt nog inbetalts under tidigare mandatperioder. Detta är engångsbelopp som vi hellre hade sett att de gått till långsiktiga ställningstagnaden såsom att underlätta för unga att komma ut på arbetsmarknanden, vilket på sikt skulle minska våra utgifter, eller skjuta till den mycket blygsamma sociala investeringsfonden som bland annat ska kunna ge tidiga insatser för barn och unga.

Att räddas av engångspengar är inte långsiktigt gångbart och vi kan bara hoppas att majoriteten inte har för avsikt att köra Gnestas ekonomi i botten med krav på skattehöjningar som följd och att man nu tar sitt politiska ansvar att fatta beslut så att man kan hålla sig till de egna beslutade budgetramarna – utan tillskott från ovan.

Alliansen i Gnesta 2014-05-16

Överklagan, Brandstationen i Gnesta

Förvaltningsrätten i Linköping

Box 406

581 04 Linköping

forvaltningsrattenilinkopin@dom.se

Besvär över beslut i Kommunstyrelsen 2014-04-22, Gnesta kommun

”Ombyggnad av brandstation”, DNR MOB.2011.7

Under åtskilliga år har frågan kring om- eller nybyggnad av lokaler för Räddningstjänsten varit på tapeten. Behoven av en förändring har varit uppenbara, och redan under förra mandatperioden utarbetades planer för en förändring, planer som den nya majoriteten efter maktövertagandet valde att lägga på is.

   Att det nu kommer skarpa krav från Arbetsmiljöverket är därmed inget som förvånar oss. Det var ofrånkomligt, och plötsligt inser majoriteten äntligen att något måste göras. Men vad?

   Det man i sin desperation kommer fram till är ett förslag till snabb ombyggnad – men med siktet inställt på en nybyggnation lite längre fram i tiden! Tala om att kasta pengar i sjön…

    Visst är vi medvetna om att man i politiken kan ha olika uppfattningar om vad som är den ”rätta” lösningen. Den principen respekterar vi fullt ut. Men nu tvingas vi se på hur majoriteten - i sin iver att visa handlingskraft inför höstens val? – än en gång skyndar på ett beslut på ett sätt som vi inte anser är förenligt med kommunallagen. Där – liksom i vår arbetsordning för KF – stadgas att beslut av strategisk betydelse ska underkastas en belysning i det högsta beslutande organet.

   Inför KS-samanträdet var ärendet framskrivet så att hela beslutet skulle kunna fattas där och då, givetvis med omedelbar justering! Någon finansiering tycktes majoriteten inte anse skulle behövas, men vid sittande bord kastade de faktiskt fram ett förslag till lösning av detta problem, vilket innebar att åtminstone den delen av ärendet fick äran att gå vidare till KF.

   Ska man vara tacksam för att i alla fall något gjordes korrekt, när huvudfrågan – den kring om- eller nybyggnad av brandstationen – inte kom med? Inte enligt vår mening, så vi protesterade mot detta i en omedelbart inlämnad reservation

   Varför är då denna fråga så strategiskt viktig? Jo, främst av tre anledningar:

• Vi är inne i en process kring omdaning av centrumområdet, och nuvarande brandsta-tionsbyggnad ingår i det planområdet. Om den ska finnas kvar på sin plats – och hur länge – kan påverka det fortsatta planeringsarbetet markant, och vi måste ha möjlighet att förutsättningslöst pröva dess position ur ett helikopterperspektiv. Förutom det ekonomiskt oansvariga i ett ombyggnadsprovisorium får vi alltså en blockering på den punkten helt i onödan.

• Brandstationsbyggnaden rymmer i dagsläget Gnestas enda gymnasieskola, en skola som måste få rimlig framförhållning för sin framtidsplanering. Vid en ombyggnation utsätts denna ofrånkomligt för påfrestningar, som mycket väl kan bli ödesdigra för verksamheten på sikt. (I valrörelsen är icke kommunala skolor i skottgluggen. Är månne det här ett led i en medveten plan att eliminera en skola av detta slag?)

• På det här sättet finns en risk att man slår sig till ro, när det gäller arbetet med att finna den långsiktiga placeringen av brandstationen. Då brinner det ju inte i knutarna längre(!), och därmed finns risk att framtida alternativa lägen blockeras av mindre prioriterade byggnationer etc.

Ovanstående torde räcka för att illustrera varför beslutet kring brandstationen självklart borde ha blivit ett KF-ärende, vilket en maktfullkomlig majoritet tyvärr vägrade gå med på. Uppenbarligen har man inget lärt efter förra gången, vilket på sikt blir bekymmersamt för den lokala demokratin. Därför anför vi nu besvär även över detta beslut och kräver att det enligt den kommunala regelboken tas upp i fullmäktige, innan någon byggnadsprocess kring brandstationen inleds.

Gnesta 2014-05-12 
Ann-Sofie Lifvenhage (M), oppositionsråd

Sarah Kinberg (FP), v ordf MoB   
Håkan Ekstrand (C), v ordf KoT                Bo Wingård (KD), v ordf KF
                                                           

Sändlista                                          Referent                           Bilaga

Förvaltningsrätten i Linköping    Ann-Sofie Lifvenhage        §39 KS protokoll,

Box 406,                                            Gnesta Kommun             inkl reservation

581 04 Linköping                            Västra Storgatan 15

                                                              646 80 Gnesta
                                                           Tel . 0727-207 207

Gnesta Kommun

Västra Storgatan 15

646 80 Gnesta

---

[1] Det är inte första gången majoriteten valt att köra över oppositionen. Under 2011 hade vi anledning att överklaga ett beslut kring skolorganisationen, där vi fick rätt. Beslutet befanns vara av ”strategisk betydelse” och borde därmed ha förts upp till fullmäktige!

I SN: Hemtjänsten i Gnesta - igen!

Återigen är det stora problem med kommunens egen hemtjänst i Gnesta. Personalen är, med all rätt, upprörda över en mängd saker och säger att mycket blivit sämre under de senaste två åren. Detta är allvarligt, inte bara för kommunen eller de enskilda personerna i personalgruppen, utan framförallt för de äldre och sjuka som är beroende av hemtjänstens insatser i sin vardag.

Detta kan inte få fortsätta!

Vi tror på en kommunal hemtjänst, vid sidan av den privata, så att det finns en valfrihet. Just nu känns det emellertid som om det privata alternativet är det enda rätta för både de som arbetar inom hemtjänsten och de som tar emot hemtjänstinsatser.

Kommunen som arbetsgivare borde kunna vara ett föredöme och vi är övertygade om att hemtjänstpersonalen gör sitt allra bästa i en svår situation där otaliga chefsbyten och neddragningar ställt till problem.

Gnesta borde kunna bättre och lyssna på sina anställda. En trevlig arbetsplats där man känner sig uppskattad är guld värd och Gnesta behöver sin viktiga hemtjänstpersonal!

Ann-Sofie Lifvenhage (M) Oppositionsråd

Ingrid Jerneborg Glimne (M) oppositionens vice ordf. socialnämnden

Lill Björk (C) led socialnämnden

Kerstin Grenthe (FP) led socialnämnden

Niclas Andersson (KD) ers socialnämnden

Carl Rosenquist (M) ers socialnämnden